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因下雨造成危险废物流入河道是否构成犯罪?
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【问题】

昨晚下了一场大雷雨,吵醒了瞌睡的大公鸡,也把我们辖区内的一家企业的煤焦油的池子灌水了。含有煤焦油的污水顺着厂区的地面,先流入城镇排水管网,后又流入了河道,显然已经对河水造成污染。

请问河北马倍战律师事务所,这种情况是否构成环境犯罪?环保部门是否应当移送?环保部门应当开展哪些工作?

某县环境保护局

2017年8月3日


【解答】

《刑法》第三百三十八条规定,违反国家规定,“排放、倾倒或者处置”有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,构成污染环境罪。

这项罪名规定的犯罪行为是“排放、倾倒、处置”。无论是排放、倾倒还是处置,都必须是由人具体实施的,都必须具有“人为造成”这一共同的行为特征。如果行为不是由人实施的,而是因自然灾害等其他原因造成的,则不是“排放、倾倒、处置”行为,这种行为显然也不构成“污染环境犯罪”。

但是,是不是构成“重大责任事故罪”等其他犯罪,还需要进一步分析。

《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》第五条规定,环保部门在查办环境违法案件过程中,发现涉嫌环境犯罪案件,应当移送公安机关。因为这个案件并不涉嫌环境犯罪,因此环保部门不应移送公安机关。如果该案涉嫌非环境犯罪,应当由政府其他部门移送,或者由公安机关直接处理。

环保部门可以从环境突发事件应急预案管理和环境污染治理等方面开展相应的工作。

法岸网——让执法者心中有谱

2017年8月3日

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