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环保部门应按超低排放标准对企业进行监管吗?
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【问题】

某火电企业通过环保验收,并为获得电价补贴,实现了污染物的超低排放。请问河北马倍战律师事务所,环保部门应按照什么排污标准对其监管?是污染物达标排放标准还是取得电价补贴的超低排放标准?

某县环保局

2017912


【解答】

《环境保护法》第十六条规定:“国务院环境保护主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件,制定国家污染物排放标准。

省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目,可以制定地方污染物排放标准;对国家污染物排放标准中已作规定的项目,可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准应当报国务院环境保护主管部门备案。“

第六十条规定:“企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。”

可见,企业事业单位和其他生产经营者应遵守国家污染物排放标准,如果有地方标准的,应遵守地方污染物排放标准。

而超低排放是指,火电厂燃煤锅炉在发电运行、末端治理等过程中,采用多种污染物高效协同脱除集成系统技术,使其大气污染物排放浓度基本符合燃气机组排放限值,即烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度(基准含氧量6%)分别不超过10 mg/m³35mg/m³50 mg/m³,比《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)中规定的燃煤锅炉重点地区特别排放限值分别下降50%30%50%,是燃煤发电机组清洁生产水平的新标杆。

近年来,国家及一些地方为保护环境,鼓励引导超低排放,对经所在地省级环保部门验收合格并符合超低限值要求的燃煤发电企业给予适当的上网电价支持。归根结底,其只是一项鼓励措施。如果该企业达不到超低排放的标准,也只是无法获得电价补贴,其并不需要强制执行该标准。只要该企业排放的污染物达到国家或地方制定的污染物排放标准,作为环保部门就不能对其进行行政处罚。

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2017912

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