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如何区分适用《大气污染防治法》第48条和第72条?
作者:彭旭玮浏览数:1658 

【问题】

你好,我局最近在查处一建材企业时发现该企业部分车间烟尘逸散现象严重,在选择适用条款时产生争议,请问河北马倍战律师事务所,如何区分适用《大气污染防治法》第48条和第72条?

某县环保局

2018年2月22日

【解答】

一、大气法48条规定:

钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,应当加强精细化管理,采取集中收集处理等措施,严格控制粉尘和气态污染物的排放。

工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。

违反上述规定,可依据《大气污染防治法》第108条第5项进行处理。

二、大气法72条规定:

贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭;不能密闭的,应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。

码头、矿山、填埋场和消纳场应当实施分区作业,并采取有效措施防治扬尘污染。

违反上述规定,可依据《大气污染防治法》第117条去处理。

三、违反48条,依据108条第5项去处罚,需把握2个关键点

(1)特殊的行业企业--仅限条文中列举的钢铁、建材等7个行业企业。

(2)动态的生产过程中--48条的规定初衷是督促企业转变生产经营模式,由资源粗放型到集约型,逐步完善管理制度,实行清洁生产。

行为类型主要指在相对密闭的生产车间中,工业企业应加强精细化管理从源头上控制粉尘和气态污染物的排放。

四、违反72条,依据117条去处理,需注意

(1)限定范围--料堆、码头、矿山、填埋场和消纳场的扬尘污染。

(2)相对静态的贮存行为针对料堆的扬尘污染应采取密闭、围挡、覆盖等有效措施去防治,企业违反该规定可依据此条款去处理。

此外,这里的料堆既包括企业内部的各种工业料堆(如煤堆、矿石堆等)、建筑料堆(如水泥、石灰等)、工业固体废弃物(如冶炼渣、化工渣、燃煤灰渣等)、建筑渣土料堆等也包括单纯的料堆经营者。

河北马倍战律师事务所

2018年2月23日


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