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热电公司存在物料装卸过程中造成的扬尘污染,怎么处罚?
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【问题】

你好,我局最近到一家热电公司检查,发现该企业粉煤灰仓堆存大量粉煤,其在装卸物料过程中未密闭,造成扬尘污染。在选择适用条款时产生了争议,该行业不属于第48条规定的七个行业,其装卸行为又不属于第72条规定的静态状态,请问应该适用哪个条款进行处罚?

某县环保局

2018年3月23日

【解答】

《大气法》第四十八条虽然规定的是物料在传输、装卸过程中产生粉尘造成的扬尘污染,但是只适用于钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等七个行业企业,热电行业并不能适用该规定。《大气法》第七十二条虽然没有进行行业限定,但是其规定的是相对静态的堆存、贮存行为,上述装卸物料的行为是相对的动态行为,并不能适用该规定。

然而《大气法》第七十条第二款的规定既没有进行行业限定,同时又符合装卸物料的动态行为,因此应该适用该规定进行处罚。

法岸网—让执法者心中有谱

河北马倍战律师事务所

2018年3月23日

附相关法条:

《中华人民共和国大气污染防治法》

第四十八条

钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,应当加强精细化管理,采取集中收集处理等措施,严格控制粉尘和气态污染物的排放。

工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。

第七十条

运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染,并按照规定路线行驶。

装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。

城市人民政府应当加强道路、广场、停车场和其他公共场所的清扫保洁管理,推行清洁动力机械化清扫等低尘作业方式,防治扬尘污染。

第七十二条

贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭;不能密闭的,应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。

码头、矿山、填埋场和消纳场应当实施分区作业,并采取有效措施防治扬尘污染。


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