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让环境执法心中有谱
公众申请环境信息公开是否必须证明是利害关系人?
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《政府信息公开条例》第十三条规定:除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。根据该规定,公民申请公开一般政府信息应当有一定的动机,但法律并没有规定信息公开机关有权审查申请人的申请动机。

《环境保护法》第五十三条规定:“公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。”

《环境信息公开办法(试行)》第五条规定:公民、法人和其他组织可以向环保部门申请获取政府环境信息。根据该规定,公众申请获取环境信息,无需说明动机;申请人因行政机关拒绝提供信息而起诉到法院的,法院也不应要求申请人说明动机。

根据特别法优于一般法上位法优于下位法新法优于旧法的法律适用原则,公众申请环境信息公开的主体资格应当适用环境保护法《环境信息公开办法(试行)》的规定。也即,任何社会公众都有权申请环境信息公开。


*选自河北马倍战律师事务所编写的《环境行政执法精要》。


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