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企业超标排污是否停止换发排污许可证?
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【问题】

你好,我想咨询个问题,企业申请换排污证期间,我们检测他们企业废气超标了。那这样的话,我们是否要等立案查处,且企业缴纳费用后再换证给他们呢?还是排污证依然发放?这个程序怎么走?

某县环保局

2016年12月19日


【解答】

行政机关对企业的管理手段包括行政处罚、行政许可、行政征收、行政确认、行政强制等等。

环保部门对排污单位发放排污许可证,属于行政许可。对任何一种行政许可,法律都规定了相应的条件。行政机关应当严格按照法律规定实施行政许可。

罚款属于行政处罚的一种。行政机关实施行政处罚,应当做到事实清楚、程序适当、适用法律正确、过罚相当。否则,行政处罚不能成立。

一般来说,行政处罚与行政许可互相独立,两者并不互为条件。因此,只要企业符合发放排污许可证的条件,行政许可机关就应当发给企业排污许可证,不应把企业交纳罚款作为获得排污许可证的条件。如果企业符合获得排污许可证的条件,而审批机关强行附加其他条件,将涉嫌滥用职权。

法岸网——让执法者心中有谱

2016年12月19日

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